当前全市经济形势及重点工作部署-机关事务管理局报告

2017年，形成“一大四小”机场体系，其中江北国际机场T3A航站楼和第三跑道建成。江北机场国际航线总量达到68条，旅客吞吐量增加到3871万人次、居全国第9位，货邮吞吐量突破36万吨。

全面融入国家对外开放和区域发展战略

开放水平全面提升：进出口总额由不到16亿美元至628亿美元。实际利用外资、内资分别增长25倍、273倍，引入270多家世界500强企业。

开放功能日臻完善：中欧（重庆）班列累计开行1000列，重庆港市外货物周转量占比达45%。两江新区功能开发逐步完善。

上半年经济形势总体判断

聚焦高质量、供给侧、智能化三个关键词，乡村振兴和城市提升两个基本面，经济活力、动力和潜力不断释放，经济增速6.5%，经济运行稳的格局在巩固、进的动力在增强、好的势头在延续，保持了稳中有进、稳中有为、稳中向好的态势。

(一）  稳的格局在巩固：经济运行总体平稳、发展亮点逐渐增多

 

工业运行趋稳  增加值增长1.8%，较一季度回落0.7个百分点。

●大数据智能化发展加速推进，战略性新兴制造业增加值增长18.3%，200余家企业开展智能化改造。
●支柱产业稳定增长，电子、材料、能源增加值分别增长17.9%、9.2%、6.8%。

 

投资增速回稳   增长5.5%，较一季度提升1个百分点。

●基础设施投资增长13.2%，其中交通投资增长16.6%，城建投资增长14.4%，697个重点项目达到投资计划进度。
●工业投资下降4.8%，较一季度收窄3.4个百分点，其中技术改造投资增长20%。
●房地产投资增长10%，主城区商品住房新开工面积增长157.7%。

消费市场企稳  增长10.1%
●住宿餐饮、批发零售营业额分别增长13.7%和16%。
●汽车、体育娱乐用品消费增长11.1%和26.9%。
●限额以上企业网上商品零售额增长47.4%。

 

 

农业发展平稳   增长4.2%

 

 

●新发展特色产业150万亩。
●“三变”、量化确权、“三社”融合、“林票”制度创新等改革扎实推进。
●农产品网上交易额增长20%，乡村旅游综合收入实现306亿元。

 

（二）进的动力在增强，主要表现在新旧动能加速转换、积极因素不断积累

创新驱动进展明显   高技术产业增加值增长16.8%。

●新增科技型企业1354家。
●BAT签约落户，中科院大学重庆学院成立。
●新引进一名工程院院士，第13届高交会签约483个项目。

供给侧改革进度加快

●化解船舶过剩产能2万载重吨，重钢完成司法重整后产值增长99.4%。

●规上工业企业资产负债率降低3.1个百分点，小贷不良率及担保代偿率分别下降0.32和0.18个百分点。
●修订企业减负30条，新增减负300亿元以上。

开放合作进步较大   进出口增长11%，比一季度提升1.7个百分点。

●自贸区新增企业4206户。
●渝黔桂新开行184班，中欧班列（重庆）开行435列、增长33%。
“西洽会”签约金额5096亿元，与四川、贵州签订合作协议，外商直接投资增长30%以上。

（三）好的势头在延续，主要表现在质量效益不断提升、社会民生持续向好

社会民生保障好：城镇新增就业42.4万人，城镇登记失业率3.5%。
                        落实市级以上财政专项扶贫资金48亿元，
                        易地扶贫搬迁完成2.2万人。
生态环境改善好：环境空气质量优良天数157天，同比增加10天。
主要收入增势好：税收收入增长11.7%，非税收入占比下降5.5个百分点。
                        城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.9%。
全域旅游开局好：召开旅游发展大会，“山水之城、美丽之地”旅游“品牌影响力不断扩大。

 

当前，我市经济发展既面临总量不足的压力，也面临结构性失衡的矛盾 

一是工业经济低位运行。上半年汽车、电子分别增长－9.4%、17.9%。规上工业增加值增速分别较去年同期和今年一季度回落8.6、0.7个百分点。
二是投资增长后劲不足。工业投资持续低迷，新开工项目计划总投资、新开工项目数分别下降30.7%、43.5%。 
三是实体经济困难增多。中小企业融资难、融资贵等“老大难”问题仍未解决，人民币贷款余额增速较全国平均水平低0.6个百分点，上市公司实现直接融资下降61.8%。 

二季度积极的变化:五个看

从点上和面上看：虽然长安福特、长安股份产值分别下降47.5%、3.5%，7家整车企业拉低工业产值增幅3.5个百分点，但是面上绝大多数企业生产经营稳定，发展信心在增强。
从新旧动能转换看：虽然投资等传统动能支撑力在减弱，但随着新兴产业逐步放量，招商引资项目逐步落地，扶贫开发、文化旅游、内陆开放、生态环保等领域新动能逐步释放，能够有效支撑未来经济健康增长。

从速度和质量看：虽然我市经济增速逐步放缓已经成为客观现实，但是绿色发展态势在增强，全员劳动生产率、科技进步贡献率、全要素生产率在提高，能够支撑我市潜在经济增长率提高，也符合高质量发展要求。

从数据和实际看：虽然受统计口径调整等影响，工业、消费等数据在放缓，但是工业企业产销率和出口交货值在提升，新兴消费和服务业在增长，经济运行实际和数据表征存在一定差距。

从总量指标和先行指标看：虽然总量指标持续回落，但工业用电量、货运量分别增长11.2%、12.1%，先行指标与总量指标匹配度在增强。

先行指标与经济增长走势图

上半年经济形势    中央判断

7月31日，中央政治局会议研究上半年经济形势，判断：
上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。
主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。 
当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。下半年工作：“六个稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

稳中有变——中美贸易摩擦是最大的不确定因素

 

03   贯彻落实党的十九大精神重点工作

三大攻坚战

1）防范化解重大风险攻坚战 ：严格按照习近平总书记“增强忧患意识、防范风险挑战”的要求，有力有效防控各类风险。——市委政法委

2）精准脱贫攻坚战：扎实推进精准脱贫，确保到2020年现行标准下农村贫困人口稳定脱贫、贫困区县全部摘帽。——市扶贫办

3）污染防治攻坚战：持续开展“五大环保行动”，让污染远离我们的生活，让天蓝、地绿、水清成为城乡底色。——市环保局

八项行动计划

深入贯彻党的十九大作出的决策部署，结合实际全面抓好落实，围绕“抓重点、补短板、强弱项”，打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”。

1）以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划

    立足现有优势和基础，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快形成智能产业、智能制造、智能化应用“三位一体”发展格局。

2）乡村振兴战略行动计划

    增强责任意识，突出目标导向，坚持“五位一体”，强化规划引领，尊重发展规律，深化农村改革，发挥社会合力，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

3）城市提升行动计划

    统筹推进交通、水利、能源、信息网络建设，加快建成现代基础设施体系，更好发挥对“两点”“两地”的支撑作用。

 

4）军民融合发展战略行动计划

     加强军地统筹，建设国家军民融合创新示范区。

5）科教兴市和人才强市行动计划

    推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，把重庆建成“创新之城”“创业之都”。

6）内陆开放高地建设行动计划

    实施平台提升、通道拓展、口岸完善、主体壮大、环境优化五大行动，发挥好内陆开放高地的辐射带动效应。

7）生态优先绿色，发展行动计划

    统筹推进绿色发展、生态保护修复和生态文明体制改革，实现百姓富与生态美的有机统一，让重庆山水“颜值”更高，让重庆大地“气质”更佳。

8）保障和改善民生行动计划

目前，八项行动计划中均已经通过审议。